Hành trình hướng tới Net Zero
8 min

Hành trình hướng tới Net Zero (Không phát thải ròng)

Tổng quan Ấn Độ, Singapore, Nam Phi & Vương quốc Ả Rập Saudi

Posted by: Niranjan Nadkarni Date: 27 Jul 2023

Trong hành trình hướng tới Net Zero (Không phát thải ròng), Ấn Độ, Vương quốc Ả Rập Saudi, Singapore và Nam Phi đang theo đuổi các con đường khác nhau dựa trên tình hình kinh tế, địa lý và yếu tố quốc gia đặc thù của riêng mỗi nước

- Được chia sẻ bởi Niranjan Nadkarni, Giám đốc Điều hành của TÜV SÜD khu vực Nam & Đông Nam Á, Trung Đông & Châu Phi (ASMEA)

Vào ngày 12/12/2015, 196 quốc gia đã ký kết Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu. Đây là một bước đánh dấu trong cuộc chiến của nhân loại chống lại khủng hoảng vì lần đầu tiên, tất cả các quốc gia (trừ một số ít) đã không chỉ tuyên bố mà còn ký kết một thỏa thuận pháp lý về vấn đề này.

Hiệp định Paris là kết quả của Khung chương trình Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC). Trong quá trình đàm phán trước thỏa thuận, các quốc gia ký kết đang ở các giai đoạn khác nhau của sự phát triển kinh tế và công nghệ. Họ cũng sẽ có các yếu tố khác nhau và cần thời gian và động lực khác nhau để đạt được mục tiêu hành động về khí hậu đã nêu rõ, bao gồm giới hạn nhiệt độ trung bình toàn cầu dưới 2°C so với mức tiền công nghiệp và tiếp tục nỗ lực để hạn chế mức tăng nhiệt độ lên 1,5°C so với mức tiền công nghiệp.

Mức độ phức tạp liên quan đến việc đạt được những mục tiêu này trở nên rõ rang từ những kinh nghiệm, cơ hội và thách thức mà mười sáu quốc gia thuộc khu vực ASMEA mà tôi phụ trách tại TÜV SÜD đang đối mặt. Nếu chỉ xét bốn trong số các quốc gia này - Singapore, Ấn Độ, Vương quốc Ả Rập Saudi và Nam Phi - rõ ràng tất cả đều ở các giai đoạn khác nhau của sự phát triển kinh tế, xã hội và chính trị. Mỗi quốc gia, dựa trên tài nguyên của mình, đang đi trên một sợi dây mỏng manh giữa tham vọng, tiến bộ và sự tồn tại. Một số nước làm điều này tốt hơn những nước khác do quy mô và khả năng tài chính, và những nước khác đang thức tỉnh với nhu cầu về thay đổi cấu trúc đột phá. Tuy nhiên, nhìn chung, sự phát triển đang đi đúng hướng.

Mặc dù bài viết này là cái nhìn tổng quan về tình hình ở bốn quốc gia trên, nhưng trong các phần tiếp theo tập trung vào từng quốc gia, chúng tôi sẽ đi sâu để tìm hiểu từng quốc gia;

Ấn Độ: Cuộc cách mạng xanh

Ấn Độ là quốc gia đông dân nhất thế giới. Nó chiếm khoảng 17,5% dân số toàn cầu mặc dù chỉ chiếm 2,4% diện tích bề mặt của thế giới.

Tình hình mà quốc gia này phải đối mặt là vô cùng thách thức. Nó phải phát triển kinh tế nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu của hàng triệu người dân, song song phải thực hiện điều đó bền vững. Các chính phủ Ấn Độ đã có thể thành công quản lý điều này một cách cân bằng.

Kinh tế Ấn Độ đã là một trong những nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất trong thập kỷ qua. Theo dữ liệu của chính phủ Ấn Độ, GDP tăng từ khoảng 1,69 nghìn tỷ USD vào năm 2012 lên khoảng 3,75 nghìn tỷ USD vào năm 2022 và dự kiến sẽ vượt qua 6,3 nghìn tỷ USD vào năm 2030.1

Ngay trước khi ký kết Hiệp định Paris, Ấn Độ đã tuyên bố mục tiêu tự nguyện giảm mật độ khí thải trong GDP xuống 20-25% so với mức năm 2005 vào năm 2020.Các chính sách chính thức đã giúp giảm mật độ khí thải trong GDP xuống 12% giữa năm 2005 và năm 2010. Tại Hội nghị COP-21 tại Paris vào năm 2015, Ấn Độ cam kết 40% nguồn điện từ được sản xuất các nguồn năng lượng không hóa thạch. Điều này đã được thực hiện trước thời hạn 2030.3

Kể từ sau khi ký kết Hiệp định Paris, việc sử dụng năng lượng tái tạo đã được thúc đẩy, và hiện nay 40% tổng công suất lắp đặt đến từ nguồn năng lượng không hóa thạch. Tại Hội nghị Glasgow vào tháng 11/2021, Thủ tướng Narendra Modi cam kết Ấn Độ sẽ đạt được mục tiêu Net-Zero vào năm 2070. Để đạt được mục tiêu dài hạn này, ông cũng đặt ra bốn mục tiêu ngắn hạn:

  • Nâng cao khả năng sản xuất năng lượng không hóa thạch lên 500 GW vào năm 2030.
  • Đáp ứng 50% nhu cầu năng lượng từ nguồn năng lượng tái tạo vào năm 2030.
  • Giảm tổng lượng phát thải khí cacbon dự kiến xuống một tỷ tấn vào năm 2030.
  • Giảm mật độ carbon của nền kinh tế xuống dưới 45% vào năm 2030.4

Theo tất cả các thông tin, Ấn Độ đang đi đúng hướng để đạt được những mục tiêu này.

Vương quốc Ả Rập Saudi: Phát triển vượt xa hơn ngoài dầu mỏ

Sự chuyển đổi của Vương quốc Ả Rập Saudi hướng tới bền vững là một trường hợp điển hình độc đáo với nhiều lý do khác nhau.

Quốc gia này là nhà xuất khẩu dầu lớn nhất thế giới. Sản xuất, chế biến và xuất khẩu dầu là các hoạt động kinh tế chính của Vương quốc Ả Rập Saudi (KSA). Việc chuyển từng bước khỏi năng lượng hóa thạch trên toàn cầu sẽ đe dọa đến kinh tế của nước này.

Mặc dù vậy, KSA đã cam kết đạt mục tiêu Net Zero vào năm 2060. Đây là một nhiệm vụ to lớn. Mặc dù đứng thứ 41 trên thế giới về dân số và thứ 20 về hoạt động kinh tế, KSA tiêu thụ nhiều dầu hơn vào năm 2020 so với bất kỳ quốc gia nào ngoài Hoa Kỳ, Trung Quốc và Ấn Độ. Trên mỗi đầu người, Ả Rập Saudi phát thải nhiều khí CO2 hơn Hoa Kỳ - 17 tấn khối mỗi năm so với 14 ở Hoa Kỳ.5

Để đạt được mục tiêu Net Zero của mình, chính phủ dựa vào một chiến lược ba trụ cột. Đầu tiên là đa dạng hóa nền kinh tế và giảm sự phụ thuộc vào Dầu và Khí. Theo tầm nhìn 2030 đầy tham vọng của Thái tử Mohammad Bin Salman công bố, KSA tìm cách sử dụng tài nguyên dầu lớn của mình cho các đầu tư dài hạn vào các ngành kinh tế khác nhau từ khai khoáng, công nghiệp, dịch vụ tài chính, công nghệ cao và du lịch.6

Chính phủ cũng tìm cách sử dụng vị trí địa lý của KSA ở ngã ba các tuyến đường thương mại giữa châu Á, châu Âu và châu Phi để biến đất nước thành một trung tâm thương mại và logistics lớn bằng cách xây dựng cảng biển, đường sắt, đường bộ và sân bay.

Bằng cả hai biện pháp này, KSA hy vọng sẽ tăng tỷ trọng xuất khẩu không dầu từ 16% lên 50%, như quy định trong tầm nhìn 2030.7

Trụ cột thứ hai của mục tiêu Net-Zero của KSA là giảm sự phụ thuộc vào dầu trong nhu cầu năng lượng của mình thông qua các biện pháp từ phía cầu và cung. Điều này là những cải cách thu hồi các khoản trợ cấp nhiên liệu và tiện ích, tạo ra sự gia tăng hiệu suất và chuyển đổi công nghệ. Về phía cung, sự chuyển đổi mục tiêu để thay thế dầu từ ngành sản xuất điện của vương quốc bằng các nguồn năng lượng tái tạo.8

Trụ cột thứ ba là thu nạp carbon. Các nhà máy khử muối, nhà máy lọc dầu, nhà máy hóa chất và các nhà phát thải khác trong các khu công nghiệp của KSA sẽ thấy khí thải của họ được thu nạp, nén và đưa vào lưu trữ dưới lòng đất, có thể là trong các mỏ dầu đang cạn kiệt hoặc trong các tầng ngậm nước dưới một nửa phía tây bán đảo Ả Rập. Trong tương lai dài hơn, khí thải cacbon sẽ giúp thay thế khí đốt tự nhiên bằng nhiên liệu thấp khí thải dựa trên hydro, bao gồm amoniac và methanol.9

Sự chuyển đổi của KSA tới mục tiêu Net Zero vào năm 2060 rõ ràng là thách thức, vì nền kinh tế phụ thuộc tối đa vào Dầu và Khí và sự chuyển đổi kinh tế cơ cấu mạnh mẽ nó mang lại. Việc có thể duy trì đà phát triển này hay không vẫn còn phải được chứng minh.

Singapore: Singapore bền vững

Singapore cho thấy một khía cạnh khác về cách các quốc gia khác nhau đối mặt với thách thức về sự bền vững.

Quốc gia này là một trong những quốc gia phát triển kinh tế mạnh nhất thế giới, xếp thứ sáu về GDP trên đầu người (thứ hai về sức mua). Mặc dù sự thịnh vượng này, Singapore cũng đặt ra những thách thức riêng trong việc giảm mật độ phát thải.

Singapore là một quốc gia đảo nằm thấp, có diện tích 716 km². Các khu vực nhà ở và thương mại, nhà máy điện, hồ chứa, cảng hàng không/ biển và các ngành công nghiệp tọa lạc tại diên tích nhỏ này. Với khoảng 7.500 người/km², Singapore có mật độ dân số cao hàng đầu thế giới.

Mật độ đô thị dày đặc, diện tích hạn chế, địa hình tương đối phẳng, tốc độ gió thấp và thiếu tài nguyên địa nhiệt gây ra những khó khăn nghiêm trọng trong việc thay thế các lựa chọn năng lượng như điện hạt nhân, thủy điện, gió hoặc nhiệt năng địa nhiệt. Sử dụng năng lượng mặt trời cũng là một thách thức do quỹ đất hạn chế cho các mục đích khác nhau. Do đó, Singapore phụ thuộc vào năng lượng hóa thạch cho nhu cầu năng lượng.10

Mặc dù có những hạn chế này, quốc gia đang cố gắng giảm phát thải. Singapore cam kết giảm phát thải khoảng 60 MtCO2e vào năm 2030 sau khi đạt đỉnh sớm hơn và đạt mục tiêu Net Zero vào năm 2050.11

Một trong những quyết định ban đầu hướng tới điều này là chuyển từ dầu sang khí đốt tự nhiên, một loại nhiên liệu sạch hơn cho việc sản xuất năng lượng. Gần 90% điện năng của Singapore được tạo ra bằng cách sử dụng khí đốt tự nhiên.

Là một biện pháp kiểm soát phát thải từ phía cầu và nâng cao hiệu suất, vào năm 2019, Singapore đã trở thành quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á áp đặt thuế cacbon. Thuế này áp dụng cho khí thải trực tiếp từ các cơ sở sản xuất 25 ktCO2e hoặc nhiều khí thải nhà kính hơn trong một năm mà không được miễn trừ. Điều này bao gồm 80% phát thải cacbon của Singapore, cung cấp dấu hiệu giá cho toàn bộ nền kinh tế để khuyến khích giảm phát thải, hỗ trợ các biện pháp giảm thiểu khác và hỗ trợ chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp.12

Singapore cũng đang thực hiện các biện pháp để biến phương tiện giao thông công cộng và chia sẻ và di chuyển chủ động (đi bộ, đạp xe) thành các phương thức đi lại được yêu thích. Nước này đang tìm cách loại bỏ xe động cơ đốt trong và khuyến khích việc sử dụng các phương án sạch hơn, như xe điện, và nâng cao tính thân thiện với môi trường của cơ sở hạ tầng giao thông.

Vào tháng 2/2021, nước này đã công bố Kế hoạch Xanh Singapore 2030, mục tiêu thúc đẩy phong trào toàn dân và thúc đẩy chương trình quốc gia về phát triển bền vững.13

Dưới sự chỉ đạo của năm bộ ngành - Bộ Bền vững và Môi trường (MSE), Bộ Thương mại và Công nghiệp (MTI), Bộ Giao thông (MOT), Bộ Phát triển Quốc gia (MND) và Bộ Giáo dục (MOE) - Kế hoạch Xanh đề ra các mục tiêu tham vọng và rõ ràng cho thập kỷ này.

Các mục tiêu bao gồm:

  • Tăng gấp đôi tốc độ trồng cây hàng năm giữa năm 2020 và 2030 để trồng thêm một triệu cây ở Singapore.
  • Đạt đỉnh tỷ lệ sử dụng phương tiện công cộng là 75% vào năm 2030 và 80% vào năm 2040.
  • Tăng cường triển khai năng lượng mặt trời lên ít nhất 2 GW, đủ để đáp ứng khoảng 3% nhu cầu điện dự kiến vào năm 2030.
  • Xanh hóa 80% tòa nhà ở Singapore (theo diện tích sàn)
  • 80% tòa nhà mới (theo diện tích sàn) trở thành các tòa nhà Siêu Tiết Kiệm Năng Lượng từ năm 2030
  • Ngừng đăng ký ô tô và taxi chạy dầu diesel từ năm 2025
  • Tất cả đăng ký ô tô và taxi mới sẽ là các mẫu xe sạch hơn năng lượng từ năm 2030.14

Với sự quản lý hiệu quả và thành tích của quốc gia trong việc đạt được các mục tiêu về bền vững, Singapore hoàn toàn có thể hoàn thành những mục tiêu này.

Nam Phi: Sự chuyển đổi

Sự chuyển đổi của Nam Phi tới nền kinh tế Net-Zero là một mặt thú vị khác của thách thức của các quốc gia.

Nam Phi là nền kinh tế lớn thứ hai ở châu Phi và thứ 39 trên thế giới. Mặc dù vậy, theo Ngân hàng Thế giới, 55% dân số Nam Phi sống trong cảnh nghèo đói và 25% trải qua tình trạng thiếu thức ăn.15

Nam Phi là nhà sản xuất khoáng sản lớn nhất thế giới như bạch kim, crôm và mangan, nhà sản xuất titan lớn thứ hai, nhà sản xuất vanadium lớn thứ ba và nhà sản xuất vàng lớn thứ 11. Trong số những khoáng sản khác, còn có quặng sắt, urani, cobalt, photpho và than. Mặc dù tỷ trọng khai thác mỏ trong GDP đã giảm khi ngành thứ ba phát triển, nó vẫn đóng góp khoảng 60% kim ngạch xuất khẩu của nước này. Quá trình khai thác tài nguyên tiêu tốn nhiều năng lượng và phát thải đáng kể lượng khí nhà kính của Nam Phi.

Kinh tế và hệ thống năng lượng của Nam Phi là một trong những hệ thống phụ thuộc vào than lớn nhất trên thế giới và có chứa một lượng lớn khí cacbon, đặc biệt là trong ngành năng lượng.

Nam Phi đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi biến đổi khí hậu. Theo báo cáo gửi dưới Hiệp định Paris, kể từ năm 1990, nhiệt độ trung bình quốc gia tăng gấp đôi so với tăng nhiệt độ toàn cầu, điều này đã dẫn đến các đợt hạn hán và biến đổi khí hậu cường độ cao hơn.16 Nó được thể hiện rõ ràng qua cuộc khủng hoảng nước ở Cape Town năm 2017, khi thành phố gần như cạn kiệt nguồn nước.17

Chính phủ của nước này nhận thức rõ điều này và cam kết đến các mục tiêu kiểm soát khí thải tham vọng. Trong các Đóng Góp Được Xác Định Quốc Gia (NDC) của mình theo Hiệp định Paris (đã cập nhật vào năm 2021), Nam Phi đã cam kết đến mục tiêu cố định cho mức độ phát thải khí nhà kính từ 398-510 MtCO2e vào năm 2025 và 350-420 MtCO2e vào năm 2030, so với 398 và 614 MtCO2e giữa năm 2025 và 2030 như được thông báo trong NDC đầu tiên.18

Quan hệ Đối tác Chuyển đổi Năng lượng Công bằng (JETP) đóng vai trò quan trọng đối với quốc gia này khi hành trình đạt tới Net Zero dự kiến sẽ khó khăn và chỉ có thể thực hiện nếu được nhận đủ sự hỗ trợ từ các quốc gia phát triển và các cơ quan đa phương.

Kể từ khi ký kết Hiệp định Paris, nước này đã thực hiện một số biện pháp pháp lý và chính sách để hạn chế phát thải, bao gồm áp dụng Luật Thuế Carbon vào năm 2019.

Nam Phi đã xây dựng các chiến lược cụ thể để đạt được mục tiêu Net Zero của mình. Theo đó, từ cập nhật NDC, mục tiêu của chính phủ trong thập kỷ 2020 là giảm khí thải cacbon trong ngành điện. Trong những năm 2030, nó nhắm đến sự chuyển đổi sâu hơn trong ngành điện, kết hợp với việc chuyển hướng trong giao thông sang xe thấp khí thải, trong khi những năm 2040 và sau đó sẽ tập trung vào việc khử cacbon của các ngành khó giảm thiểu phát thải hơn.19

Mặc dù chính phủ Nam Phi cam kết đạt được các mục tiêu Net Zero của mình, nhưng điều cũng rõ ràng từ các cập nhật gửi NDC của họ là đất nước sẽ cần sự hỗ trợ đáng kể để đạt được mục tiêu. Điều này bao gồm lĩnh vực công nghệ, khả năng xây dựng và khoảng 8 tỷ USD mỗi năm về tài chính khí hậu cho đến năm 2030.20

Kết luận

Chính phủ của bốn quốc gia này - hoàn toàn khác nhau, không chỉ về địa lý, tài nguyên, tác động của biến đổi khí hậu - mà còn về phát triển kinh tế và hệ thống quản trị đang cam kết đạt được các mục tiêu hành động về khí hậu. Chúng tôi tại TÜV SÜD hiểu điều này vì chúng tôi đang hỗ trợ các bên liên quan trong một số lĩnh vực quan trọng.

Không thể phủ nhận rằng biến đổi khí hậu là thách thức lớn nhất đối mặt với nhân loại hôm nay. Nếu chúng ta không hành động ngay bây giờ, chúng ta sẽ phải gánh chịu hậu quả nặng nề. Nhưng như những nội dung đã chia sẻ trước đó, hành trình tới Net Zero cho mỗi quốc gia sẽ khác nhau dựa trên những yêu cầu kinh tế, địa lý và quốc gia đặc thù riêng của họ. Các quốc gia phải xác định những gì hoạt động tốt nhất cho họ và trong khoảng thời gian nào. Sự hợp tác và hỗ trợ quốc tế về công nghệ và tài chính phải dựa trên những tiêu chí này.

Tìm hiểu dịch vụ hỗ trợ phát triển bền vững của chúng tôi


Tư liệu tham khảo:

1 https://www4.unfccc.int/sites/submissions/INDC/Published%20Documents/India/1/INDIA%20INDC%20TO%20UNFCCC.pdf
2 ibid
3 ibid
4 https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1795071
5 https://www.eprg.group.cam.ac.uk/wp-content/uploads/2022/10/2217-text.pdf
6 https://www.vision2030.gov.sa/
7 ibid
8 https://www.bakerinstitute.org/research/net-zero-saudi-arabia-how-green-can-oil-kingdom-get
9 https://unfccc.int/sites/default/files/resource/202203111154---KSA%20NDC%202021.pdf
10 www4.unfccc.int/sites/submissions/INDC/Published%20Documents/Singapore/1/Singapore%20INDC.pdf
11 https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-06/Singapore%27s%20Update%20of%201st%20NDC.pdf
12 ibid
13 https://www.greenplan.gov.sg/
14 ibid
15 https://databankfiles.worldbank.org/public/ddpext_download/poverty/33EF03BB-9722-4AE2-ABC7-AA2972D68AFE/Global_POVEQ_ZAF.pdf
16 https://www4.unfccc.int/sites/submissions/INDC/Published%20Documents/South%20Africa/1/South%20Africa.pdf
17 https://www.brookings.edu/articles/cape-town-lessons-from-managing-water-scarcity/
18 https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-06/South%20Africa%20updated%20first%20NDC%20September%202021.pdf
19 ibid
20 ibid

Bước tiếp theo

Chọn vị trí