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El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) es un instrumento promovido desde la Unión europea para mitigar los impactos de la pandemia, así como “transformar la sociedad con los objetivos de modernizar el tejido productivo, impulsar la descarbonización y el respeto al medio ambiente, fomentar la digitalización y la mejora de las estructuras y recursos destinados a la investigación y formación”.
En este contexto, recientemente se ha publicado la Orden HFP/1030/2021, que “configura y desarrolla un Sistema de Gestión orientado a definir, planificar, ejecutar, seguir y controlar los proyectos y subproyectos en los que se descomponen las medidas (reformas/inversiones) previstas en los componentes del PRTR”
Los principios o criterios específicos de obligatoria consideración en la planificación y ejecución de estos componentes son:
a) Concepto de hito y objetivo, así como los criterios para su seguimiento y acreditación del resultado.
b) Etiquetado verde y etiquetado digital.
c) Análisis de riesgo en relación con posibles impactos negativos significativos en el medioambiente (do no significant harm, DNSH), seguimiento y verificación de resultado sobre la evaluación inicial.
d) Refuerzo de mecanismos para la prevención, detección y corrección del fraude la corrupción y los conflictos de interés.
e) Compatibilidad del régimen de ayudas de Estado y prevención de la doble financiación.
f) Identificación del perceptor final de los fondos, sea como beneficiario de las ayudas, o adjudicatario de un contrato o subcontratista.
g) Comunicación.
La Orden concreta el estándar mínimo a cumplir en cada uno de estos principios.
Se establece, igualmente, la necesidad de llevar a cabo, al menos una vez cada año de vigencia del plan, una autoevaluación del procedimiento aplicado por parte de los órganos responsables y gestores.
Por su parte, las entidades ejecutoras serán responsables de registrar la comprobación de que los proyectos que integran las medidas del Plan cumplen con los criterios establecidos para la evaluación inicial o, en su caso, se han corregido las posibles deficiencias detectadas.
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