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Compliance más fácil

Aclaraciones del registro de jornada laboral

 

Desde la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 8/2019, de medidas urgentes de protección social y de lucha contra la precariedad laboral en la jornada de trabajo, son muchas las dudas que han surgido, tanto a empresas como a trabajadores, sobre cómo se pueden llevar a efecto las exigencias derivadas de esta norma.

 

jornada laboralCon el fin de arrojar cierta luz sobre todas las incógnitas que se presentan, se han publicado recientemente dos documentos que pueden ayudarnos a la hora de establecer sistemas eficaces de registro horario que cumplan con estas previsiones, así como de entender en qué medida nos afectan estos controles, qué entendemos por “jornada efectiva”, o si nuestro tipo de trabajo, por sus condiciones específicas, puede de algún modo adaptarse a esta obligación.

El primero de los documentos explicativos que encontramos sería la Guía Sobre el Registro de Jornada, del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

Esta guía tiene como finalidad responder a las consultas recibidas en materia de registro de jornada, recogiendo una serie de criterios para facilitar la aplicación práctica de la norma. Estas pautas aparecen divididas en los siguientes cuatro bloques:

-Preguntas relativas al ámbito de aplicación: Respondiendo a cuestiones tales como a qué tipo de trabajadores, sectores profesionales y empresas se aplica (estableciendo específicamente cuáles serían las únicas peculiaridades o excepciones -relaciones laborales de carácter especial, trabajadores con un régimen específico o particular, trabajos basados en la flexibilidad del tiempo de trabajo y la distribución irregular de la jornada-), y a quién corresponde la obligación de registro en caso de trabajadores cedidos por una ETT o en caso de subcontratación.

-Preguntas sobre el contenido y el sistema de registro: Ofreciendo respuesta a dudas como si se considera como tiempo de trabajo efectivo la totalidad del transcurrido entre el horario registrado de inicio y el de finalización, cómo se registra la jornada de los trabajadores que se desplazan a otros centro o empresas clientes, jornadas partidas u otras interrupciones; qué medios pueden ser utilizados para el cumplimiento de la obligación de registro de jornada; si pueden las empresas establecer unilateralmente sistemas propios de registro de jornada; o qué se entiende por “consulta” a efectos de cumplimiento de la necesaria consulta a los representantes de los trabajadores (si es necesario alcanzar un acuerdo en todo caso).

-Preguntas sobre conservación y acceso al registro: Si es necesario contar con algún medio concreto de conservación (siendo válido cualquiera que garantice la preservación y la fiabilidad e invariabilidad del contenido) y qué ha de ser objeto de conservación; también explica qué abarca la obligación de mantener los registros a disposición de los trabajadores, de sus representantes legales y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

-Preguntas sobre el registro de horas extraordinarias:  Por su parte, el Criterio Técnico 101/2019 sobre Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Materia de Registro de Jornada, fija las pautas para la realización de actuaciones inspectoras en lo relativo a: obligatoriedad de disponer de un registro de jornada, el contenido que éste debe tener (indicando, por ejemplo, que debe establecerse la hora de inicio y fin, sin obligatoriedad de registrar las interrupciones o pausas entre medias, pero manteniendo la objetividad y fiabilidad del registro; que éste ofrezca “una visión adecuada y completa del tiempo de trabajo efectivo”), la existencia de otros registros y especialidades (como el registro diario de los contratos a tiempo parcial o el registro de horas extraordinarias, entre otros), los criterios de conservación del registro de jornada, y la organización y documentación del Registro (como la necesidad de demostrar la previa consulta con los representantes de los trabajadores).

Hace también referencia al régimen sancionador; recuerda la tipificación como “infracción grave” de la transgresión de las obligaciones en materia de registro de jornada, pero matizando que “se valorará la existencia de una actuación de la empresa en este sentido y una negociación entre las partes bajo el principio de la buena fe”, así como que se tendrán en cuenta las circunstancias del caso. A este respecto dice que “si hubiese certeza de que se cumple la normativa en materia de tiempo de trabajo o de que no se realizan horas extraordinarias, aunque no se lleve a cabo el registro de la jornada de trabajo, tras la valoración del inspector actuante en cada caso, podría sustituirse el inicio del procedimiento sancionador por la formulación de un requerimiento para que se dé cumplimiento a la obligación legal de garantizar el registro diario de la jornada de trabajo”.

Cabría, por último, señalar que la jurisprudencia del TJUE refuerza la necesidad de implantación de sistemas de registro de jornada como al que ahora, a través de esta norma, se obliga. En su Sentencia de 14 de mayo de 2019 nos dice que “La implantación de un sistema objetivo, fiable y accesible que permita computar la jornada laboral diaria realizada por cada trabajador forma parte de la obligación general que incumbe a los Estados miembros y a los empresarios”.

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