GPSR: TÜV SÜD přináší informace o nové éře v oblasti bezpečnosti výrobků a označování značkou CE

Mnichov. Dnem 13. prosince 2024 vstupuje v platnost nové nařízení EU o obecné bezpečnosti výrobků [GPSR, (EU) 2023/988]. Toto nařízení nahrazuje dosud platnou směrnici o bezpečnosti výrobků (2001/95/ES) a zavádí rozsáhlé novinky, které mají regulovat zejména rychle rostoucí online obchod. Jeho hlavním cílem je zvýšit bezpečnost nepotravinářských výrobků na evropském trhu a lépe tak chránit spotřebitele před riziky. Nová právní úprava se týká jak výrobců, tak i prodejců, dovozců a vývozců. Díky jasně definovaným požadavkům vytváří toto nařízení GPSR standardizovaný rámec pro všechny účastníky dodavatelského řetězce.

Souvislosti: Naléhavá reforma z důvodu rostoucích rizik

Podle systému rychlého varování EU pro nebezpečné nepotravinářské výrobky „Safety Gate“ bylo v prvních měsících roku 2024 nahlášeno více než 2 200 nebezpečných výrobků. Tato skutečnost svědčí o výrazném nárůstu ve srovnání s předchozími lety a zdůrazňuje potřebu reformy. Pozornost je zaměřena zejména na výrobky z internetových obchodů, na tento prodejní kanál totiž připadá 31 % nahlášených případů. Mezi nejčastější porušení předpisů patří nedostatky z hlediska bezpečnosti u hraček, oblečení a elektroniky, často v souvislosti s chemickými riziky, nebezpečím uškrcení nebo požáru. Nařízení GPSR reaguje na tento vývoj a stanoví nový standard pro bezpečnost výrobků.

Nejdůležitější novinky, které přináší GPSR

Směrnice GPSR nově definuje pojem „bezpečný výrobek“, odstraňuje mezery v právních předpisech a rozšiřuje kritéria pro posuzování bezpečnosti výrobků.

1. Rozšířená koncepce bezpečnosti
Toto nařízení se kromě fyzikálních a chemických vlastností zaměřuje také na aspekty kybernetické bezpečnosti, označování výrobků, varování, návody k použití a pokyny k likvidaci. Důležitou novinkou, jejímž cílem je zvýšit transparentnost a důvěru v bezpečnost výrobků a usnadnit spolupráci mezi společnostmi a úřady, je povinnost jasně uvádět na výrobku nebo obalu osobu odpovědnou za daný produkt v EU a její kontaktní údaje. Cílem je jasné rozdělení odpovědnosti za výrobky, zejména u výrobců ze zemí mimo EU. Cílem je zajistit, aby se spotřebitelům dostalo rychlé podpory v otázkách bezpečnosti a aby orgány dozoru nad trhem mohly jednat účinněji.

• Co musí být povinně uváděno?
  Kontaktní údaje musí obsahovat minimálně jméno nebo firmu odpovědné osoby, její adresu a e-mailovou adresu nebo telefonní číslo. Tyto informace jsou určeny k tomu, aby nás spotřebitelé mohli v případě bezpečnostních problémů nebo stížností kontaktovat přímo.
•  Kde musí být tyto informace uvedeny?
  Tyto informace musí být snadno viditelné a trvale připevněné na samotném výrobku, na jeho obalu nebo musí být zaznamenány v průvodní dokumentaci k výrobku, např. v návodu k obsluze.
• Kdo je považován za „odpovědnou osobu“?
  Může se jednat o dovozce, prodejce nebo zplnomocněného zástupce (Authorized Representative) se sídlem v EU. Tato osoba nebo organizace nese odpovědnost za dodržování požadavků z hlediska bezpečnosti výrobků a působí jako kontaktní osoba pro orgány dozoru nad trhem a spotřebitele.

2. Stejné požadavky pro online i offline obchod
Online i offline obchod musí podléhat stejným bezpečnostním standardům. Online obchod umožňuje nabízet produkty rychle a snadno kdekoli na světě. To současně vede ke zvýšení počtu nebezpečných výrobků, které často pocházejí od dodavatelů ze zemí mimo EU a jejichž regulace byla dříve obtížná. V důsledku těchto změn jsou internetoví prodejci více nuceni dodržovat uloženou povinnost a zaručovat stejné bezpečnostní standardy jako kamenné prodejny.

• Bezpečnostní standardy pro všechny prodejní kanály:
  Na online prodej se vztahují stejné požadavky jako na kamenné obchody. To znamená, že výrobky prodávané prostřednictvím platforem elektronického obchodu, jako jsou tržiště, internetové obchody nebo platformy sociálních médií, musí být bezpečné a splňovat platné směrnice EU. K tomu patří také výstražná upozornění, návody k použití a označení.
• Povinnosti platforem:
  Platformy elektronického obchodu jsou povinny zavést interní postupy, které zajistí, aby produkty nabízené na jejich platformě splňovaly bezpečnostní požadavky. To konkrétně znamená:
  o Prověřování prodejců: Provozovatelé platforem jsou povinni zajistit, aby prodejci nabízející produkty na jejich platformě splňovali zákonem stanovené požadavky.
  o Monitorování produktů: Platformy by měly provádět pravidelné kontroly s cílem identifikovat a odstranit nevyhovující produkty.
• Portál Safety Gate:
  o Povinnost registrace: Platformy se musí v budoucnu na tomto portálu zaregistrovat.
  o Efektivní stahování z trhu: V případě stahování výrobků z trhu mohou platformy prostřednictvím portálu rychle reagovat stažením dotčených výrobků, informováním prodejců a vydáním varování pro spotřebitele.
• Rozšířená odpovědnost pro online tržiště:
  Vystupují-li platformy elektronického obchodu jako „zprostředkovatelé“ a nemají přímou kontrolu nad výrobky, nesou odpovědnost i v případech, kdy nemohou prokázat, že splnily své povinnosti v oblasti monitorování a kontroly.

3. Jasné povinnosti pro hospodářské subjekty
Účelem povinností hospodářských subjektů, jako jsou výrobci, dovozci a distributoři, vyplývající z nařízení o obecné bezpečnosti výrobků, je zvýšit bezpečnost celého dodavatelského a distribučního řetězce. Přesné specifikace pro skladování, spolupráci s příslušnými orgány a jmenování zplnomocněného zástupce v EU jasně upravují povinnosti a minimalizují riziko nebezpečných výrobků.

• Standardizované skladování výrobků:
  o Zajištění bezpečnosti výrobků: Společnosti jsou povinny zajistit, aby byly výrobky skladovány za podmínek zaručujících jejich bezpečnost. To se týká například regulace teploty, ochrany proti vlhkosti nebo mechanickému poškození, zejména u citlivých nebo chemických výrobků.
  o Dokumentace podmínek skladování: Výrobci a dovozci by měli dokumentovat způsob skladování výrobků, aby mohli v případě dotazů ze strany úřadů prokázat, že byly dodrženy bezpečnostní normy.
  o Zvláštní podmínky pro nebezpečné zboží: V souvislosti se skladováním výrobků se zvláštními bezpečnostními požadavky (např. lithium-iontové baterie nebo chemické látky) je třeba přijmout další specifická bezpečnostní opatření, která jsou v souladu s platnými předpisy EU.
• Spolupráce s úřady:
  o Poskytování informací: Společnosti musí být schopny na vyzvání orgánů dozoru nad trhem předložit technickou dokumentaci a důkaz o bezpečnosti. To zahrnuje analýzy rizik, certifikáty o zkouškách a prohlášení o shodě.
  o Součinnost při prošetřování: Hospodářské subjekty jsou povinny poskytovat příslušným orgánům součinnost při vyšetřování porušení předpisů z hlediska bezpečnosti. To může zahrnovat poskytnutí vzorků výrobků, předložení informací o dodavatelském řetězci nebo součinnost při stahování výrobků z trhu.
  o Aktivní informační povinnost: Dozví-li se společnost o bezpečnostních nedostatcích či potenciálních rizicích u svých výrobků, je povinna o této skutečnosti neprodleně informovat orgány dozoru nad trhem a provést příslušná opatření, jako jsou varování nebo stažení z trhu.

Příležitosti pro společnosti

Kromě výzev poskytuje toto nařízení společnostem také řadu příležitostí. Dodržováním nařízení posilují výrobci a prodejci důvěru spotřebitelů ve své výrobky, což má pozitivní vliv na image značky. Větší bezpečnost výrobků také zvyšuje konkurenceschopnost, vyhovující výrobky totiž umožňují snadnější přístup na evropské trhy. Dodržováním nařízení o obecné bezpečnosti výrobků jsou současně minimalizována právní rizika, jako jsou vysoké pokuty nebo nákladná stažení z trhu. Společnosti se tak mohou vyhnout dlouhodobým finančním ztrátám a upevnit své postavení na trhu.

Nové požadavky rovněž podporují udržitelné procesy tím, že se více zaměřují na kybernetickou bezpečnost a ochranu životního prostředí. Celkově lze říci, že nařízení o obecné bezpečnosti výrobků poskytuje společnostem příležitost aktivním přizpůsobením se daným podmínkám posílit svou reputaci na trhu a provozovat svou činnost efektivněji a udržitelněji .

TÜV SÜD: Kompetentní partner pro bezpečnost výrobků

„Nařízení EU o obecné bezpečnosti výrobků představuje pro společnosti nové výzvy, zároveň však poskytuje také obrovský potenciál pro dosažení konkurenčních výhod díky vyšším bezpečnostním standardům,“ vysvětluje Florian Hockel, ředitel pro rozvoj obchodu a služeb v oblasti spotřebního zboží společnosti TÜV SÜD. „Díky naší komplexní nabídce testovacích a certifikačních služeb poskytujeme výrobcům a prodejcům podporu při efektivním zavádění nových požadavků – od vývoje výrobku až po jeho uvedení na trh.“

Společnost TÜV SÜD má více než 150 let zkušeností v oblasti bezpečnosti a kvality a nabízí komplexní řešení, která pomáhají podnikům minimalizovat rizika, optimalizovat procesy a zajistit bezpečnost spotřebitelů.

Další informace k nařízení o obecné bezpečnosti výrobků, nezbytném označování a službách TÜV SÜD naleznete na adrese tuvsud.com/de-de/dienstleistungen/produktpruefung-und-produktzertifizierung/ce-kennzeichnung.