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美國：俄勒岡州兒童無毒法案達到最後實施階段

2021年3月11日——相關產品：玩具及兒童用品 (TCP)

近日，美國俄勒岡州發佈了兒童無毒法案的最後實施階段（第3階段）¹的規則。某些特定產品的製造商必須在2022年1月1日之前消除或替代產品中的兒童健康高度關注化學物質(HPCCCH)或申請豁免。

2015年，俄勒岡州發佈了兒童無毒法案（以下簡稱法案），授權給授權俄勒岡州衛生局（OHA）建立並維護在生產12歲以下兒童產品時使用的HPCCCH清單，同時制定相關法規確保製造商嚴格遵守法律要求該法案。法規的實施和規則的制訂通過第1至第3階段來完成。第1階段和第2階段建立了HPCCCH清單²包括各物質的可行檢出限(PQL), 也制定了詳細的製造商報告的要求，還有提供產品通告的責任實體的優先順序。

從2018年1月1 日起，如果兒童產品含有高度關注物質作為污染物達到100ppm或有意添加超過PQL，製造商在俄勒岡州售賣或提供銷售此兒童產品必須向OHA提交兩年一次的報告。

第3階段設立了符合俄勒岡州修訂法(ORS) 431A.260的要求的規則。新的規則於2021年3月1日生效。2022年1月1日起，三種規定的產品類型的製造商必須消除產品中的HPCCCH或者是用其它的物質來替代HPCCCH，或者是想OHA申請豁免。新的規則將不同於美國其它要求報告的州（例如，華盛頓和佛蒙特）。然而，第3階段沒有新增或移除任何的HPCCCP。目前，HPCCCH清單上有68種物質。

以下為新規則中規定的三種產品類型：

• 用於3歲以下兒童的產品；
• 放入口中的產品（參見ORS 431A³.253(8)，指的是根據預期用途，兒童產品或產品的任意部件會放入口中）；
• 兒童化妝品。

如果以上三種產品類型的製造商要用其它的化學物質取代產品中的HPCCCH，根據ORS 431A.263的要求，它必須向OHA提交一份危害評估以證明新的化學物質比之前的物質危害更低。

如果以上三種產品類型的製造商要申請豁免，根據ORS 431A.265的要求，它必須：

• 提交一份替代物的評估報告，以證明用於兒童產品中使用的HPCCCH的消除在財政上或技術上是不可行的；或
• 提交一份定量暴露評估報告，以證明用於兒童產品中使用的HPCCCH不能合理地預期該結果會導致兒童接觸。

第3階段同時新增了相應的俄勒岡州行政規則(OARs)，以説明製造商符合其要求。兒童無毒法案的完整規則可以透過OAR 333-016⁴（從333-016-2001開始）來查看。

[1]  兒童無毒法案: 規則和實施

[2]  HPCCCH清單

[3]  ORS 431A

[4]  OAR 333-016