Législation Développement Durable 2026 : Principales Mises à Jour Européennes

La loi sur l'économie circulaire (CEA), attendue au quatrième trimestre 2026 dans le cadre du Clean Industrial Deal, il soutient le programme de réglementation pour la durabilité, visant à accélérer la transition vers une économie circulaire résiliente pour les matériaux. Cette initiative met l'accent sur le soutien à la réutilisation, à la réparation, au recyclage et au développement d'un marché intérieur européen fonctionnel pour les matériaux secondaires et les déchets. 

La consultation publique lancée en août 2025 a identifié deux priorités politiques principales en matière de législation développement durable: relever le défi croissant des déchets électroniques et renforcer le marché des matières premières secondaires. 

Les secteurs à forte intensité de matériaux, tels que l'électronique, la construction, les produits chimiques, les emballages et les textiles, pourraient devoir s'adapter à des exigences plus strictes en matière de traçabilité des produits tout au long de leur cycle de vie, à de nouveaux indicateurs de performance en matière de circularité et à des obligations supplémentaires en matière de reporting liées à la récupération des matériaux et à l'efficacité des ressources. 

La CEA complète le règlement sur l'écoconception des produits durables (ESPR). Alors que l'ESPR introduit des exigences en matière d'écoconception et d'information au niveau des produits, la CEA vise à fournir un cadre plus large soutenant les flux de matières secondaires et l'échange d'informations liées à la durabilité tout au long des chaînes d'approvisionnement. 

L'ESPR représente un pilier central de la stratégie de l'UE en matière d'économie circulaire, introduisant des exigences contraignantes en matière d'écoconception et de transparence pour les produits mis sur le marché de l'UE. 

Le premier acte délégué ESPR est attendu en 2026 et portera sur le fer et l'acier en tant que produits intermédiaires. Les entreprises disposeront de 18 mois pour se conformer après sa publication. Bien que son champ d'application soit initialement limité, il devrait établir la structure et l'approche des futures exigences spécifiques aux produits dans tous les secteurs. 

Les futurs actes délégués pourraient introduire des exigences relatives à : 

• l'incorporation de matériaux recyclés ; 
• la divulgation des substances préoccupantes ; 
• la mesure et la divulgation des impacts environnementaux tels que l'empreinte carbone, l'empreinte hydrique et l'empreinte environnementale ; 
• la conception de produits facilitant la réparation, la durabilité et le démontage ; et 
• les passeports numériques des produits (DPP). 

La conformité à l'ESPR exigera la divulgation d'informations relatives à la durabilité aux consommateurs et aux parties prenantes. Les entreprises doivent donc également tenir compte, le cas échéant et une fois applicable, de la directive « Empowering Consumers for the Green Transition » (Empowering Consumers) et de la directive « Green Claims », qui exigent que les allégations environnementales soient transparentes, étayées et, le cas échéant, vérifiées de manière indépendante. 

La directive relative à l'autonomisation des consommateurs pour la transition écologique vise à réduire le greenwashing et à améliorer la transparence des allégations en matière de durabilité. Elle est entrée en vigueur en mars 2024 et les États membres sont tenus de la transposer d'ici mars 2026. Les obligations s'appliqueront à partir de septembre 2026. 

La directive s'applique de manière générale aux entreprises qui commercialisent ou vendent des produits ou des services aux consommateurs de l'UE et concerne les propriétaires de marques, les distributeurs, les détaillants et les fonctions internes liées à la durabilité et au marketing. 

La directive restreint plusieurs types d'allégations environnementales, notamment : 

• Les allégations non fondées liées au climat sans objectifs mesurables, plans de mise en œuvre et vérification indépendante (par exemple, « climatiquement neutre », « zéro émission nette ») 
• Les allégations écologiques vagues ou génériques sans preuves spécifiques au cycle de vie du produit (par exemple, « respectueux de l'environnement », « écologique », « respectueux du climat ») 
• Les comparaisons trompeuses qui ne sont pas fondées sur des méthodes transparentes et objectives et des données solides (y compris l'utilisation appropriée des méthodologies d'ACV) 
• Les allégations qui ne concernent qu'une partie d'un produit mais qui sont présentées comme s'appliquant à l'ensemble du produit (par exemple, un emballage « recyclé » mais pas le produit lui-même) 
• Allégations basées sur la compensation qui reposent uniquement sur la compensation carbone en dehors de la chaîne de valeur (par exemple, « produit zéro émission nette – émissions entièrement compensées ») 
• Labels de durabilité non fiables qui ne reposent pas sur des systèmes de certification reconnus (par exemple, « Planet Approved », « Green Choice Certified ») 
• Présentation de la conformité légale comme une caractéristique de durabilité distinctive (par exemple, « Conforme aux réglementations environnementales de l'UE ») 

Pour se préparer, les entreprises doivent revoir leurs allégations environnementales existantes, vérifier les données et les méthodologies à l'appui, renforcer leur gouvernance interne en matière de communication sur la durabilité et se préparer à l'harmonisation des exigences en matière d'étiquetage et d'information des consommateurs. 

La directive sur la réparation renforce les droits des consommateurs en matière de réparation en introduisant des obligations de réparation pour les fabricants et en prolongeant la durée de vie des produits. 

La directive s'appuie sur les exigences existantes en matière de réparabilité de l'ESPR et s'applique aux produits déjà couverts par ces dispositions, y compris, mais sans s'y limiter, les appareils électroménagers, les écrans électroniques, les serveurs et les équipements de stockage de données, les téléphones mobiles et sans fil, les tablettes, certains produits liés à l'énergie et les produits intégrant des batteries légères pour le transport. 

Les principales mesures comprennent : 

• l'obligation pour les fabricants de réparer certains produits sur demande ; 
• l'extension de la période de garantie légale de 12 mois après réparation ; et 
• la création de plateformes de réparation à l'échelle de l'UE et au niveau national, qui devraient être opérationnelles d'ici juillet 2027. 

Contrairement à l'ESPR, la directive nécessite une transposition nationale, ce qui permet aux États membres d'introduire des mesures supplémentaires de soutien à la réparation. 

Le PPWR établit des règles harmonisées au niveau de l'UE afin de réduire les déchets d'emballages, d'améliorer la recyclabilité et d'augmenter l'utilisation de matériaux recyclés. Adopté en décembre 2024, il s'applique directement dans tous les États membres, ses exigences entrant progressivement en vigueur à partir de 2026. 

Les principales dispositions sont les suivantes 

• Substances soumises à restriction (article 5) 
  À partir d'août 2026, les emballages destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires ne devront pas contenir de PFAS au-delà des limites réglementaires. 
• Exigences en matière de recyclabilité (article 6) 
  Les fabricants doivent évaluer et classer la recyclabilité des emballages. À partir de 2030, seuls les emballages classés A, B ou C pourront être commercialisés. La Commission définira des méthodologies de mesure de la recyclabilité et liera les redevances au titre de la responsabilité élargie des producteurs (REP) à la recyclabilité. 
• Contenu recyclé (article 7) 
  Des niveaux minimaux obligatoires de contenu recyclé post-consommation seront applicables. Les méthodes de vérification, y compris les règles relatives aux plastiques recyclés provenant de pays tiers, devraient être définies d'ici la fin 2026. 
• Plastiques biosourcés (article 8) 
  La Commission évaluera les critères et les objectifs de durabilité pour les plastiques biosourcés d'ici 2028. 
• Emballages compostables (article 9) 
  De nouvelles normes européennes ou des normes mises à jour pour les emballages compostables industriels et domestiques devraient être adoptées d'ici 2026. 
• Réduction et réutilisation des emballages (articles 10 et 11) 
  Le volume et le poids des emballages doivent être réduits au minimum, et de futurs actes délégués définiront les seuils de performance en matière de réutilisation. 
• Étiquetage harmonisé (article 12) 
  Des étiquettes communes de l'UE relatives à l'élimination des déchets seront introduites. 

Les fabricants sont les premiers responsables de la conformité, y compris l'évaluation de la conformité, la documentation technique et les déclarations de conformité de l'UE. Les importateurs et les distributeurs peuvent être considérés comme des fabricants s'ils changent la marque ou modifient l'emballage. 

Les essais ou vérifications effectués par des organismes d'évaluation de la conformité accrédités permettent de présumer la conformité au titre de l'article 36. 

Les marchés publics écologiques intègrent des critères environnementaux dans les achats publics, qui représentent environ 2 000 milliards d'euros par an dans l'ensemble de l'UE. 

Bien que la directive européenne 2014/24/UE en établisse le cadre, la mise en œuvre reste largement nationale. 

Pour illustrer le fonctionnement des marchés publics écologiques dans la pratique, nous nous penchons sur l'Italie et la France, deux pays qui ont placé les critères environnementaux au cœur de leurs processus de marchés publics. 

• L'Italie a été le premier pays d'Europe à rendre obligatoire l'inclusion de critères de durabilité environnementale dans les marchés publics de biens et de services. Les critères environnementaux minimaux (CAM) définissent des exigences environnementales visant à identifier les produits, services ou projets présentant les meilleures performances environnementales tout au long de leur cycle de vie. 
  Le 15 novembre 2025, l'Italie a publié les nouveaux CAM pour le secteur de la construction. Ces règles s'appliqueront à partir du 1er février 2026, y compris aux contrats qui ont déjà été attribués mais dont les plans de projet n'ont pas encore été officiellement approuvés. 
• La France applique ses règles obligatoires en matière de marchés publics écologiques à partir de 2026, dans le cadre de son Plan national pour les achats durables (PNAD 2022-2025), qui vise en particulier le secteur de la construction, et de la loi Climat et résilience. 

La conformité peut être démontrée par des labels environnementaux, des déclarations environnementales de produits, des systèmes de certification et des rapports d'essais accrédités. 

Le CBAM vise à prévenir les fuites de carbone en garantissant que les marchandises importées soient soumises à des coûts carbone équivalents à ceux appliqués aux producteurs de l'UE dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission de l'UE. 

À partir de janvier 2026, le CBAM s'appliquera au ciment, à l'aluminium, aux engrais, au fer et à l'acier, à l'hydrogène et à l'électricité. 

Les importateurs de l'UE, ou leurs représentants douaniers indirects, qui importent plus de 50 tonnes de marchandises couvertes par le CBAM en 2026 doivent demander une autorisation avant mars 2026. 

Les importateurs autorisés devront soumettre des déclarations CBAM annuelles, la première étant prévue pour septembre 2027. Les émissions devront être calculées selon une hiérarchie donnant la priorité aux données des producteurs primaires, suivies des valeurs d'émission régionales ou par défaut. 

La taxonomie de l'UE définit les activités économiques durables sur le plan environnemental qui soutiennent la finance durable. 

Un acte délégué publié en janvier 2026 simplifie les exigences en matière de reporting tout en préservant l'intégrité du cadre. Les règles mises à jour s'appliquent à partir de l'exercice financier 2026, avec une flexibilité transitoire pour le reporting 2025. 

Les principales simplifications sont les suivantes : 

• introduction d'un seuil de matérialité financière de 10 % pour les indicateurs de chiffre d'affaires, de dépenses d'investissement et de dépenses d'exploitation ; 
• réduction du nombre de points de données à déclarer (de 78 à 28 pour les entreprises non financières) ; et 
• simplification des critères « ne pas nuire de manière significative » en se concentrant sur les substances classées comme SVHC par l'Agence européenne des produits chimiques. 

La CSRD élargit considérablement les obligations en matière de reporting sur le développement durable, remplaçant la directive sur le reporting extra-financier. 

Suite aux modifications apportées par l'Omnibus I, 2026 marque la première année de collecte de données pour : 

• les entreprises de l'UE comptant plus de 1 000 employés et réalisant un chiffre d'affaires de 450 millions d'euros ; 
• les entreprises non européennes générant un chiffre d'affaires supérieur à 450 millions d'euros dans l'UE ; et 
• les filiales ou succursales de l'UE dont le chiffre d'affaires dépasse 200 millions d'euros. 
  
  

Ces entreprises devraient publier leurs premiers rapports conformes à la CSRD en 2027. 

Les rapports doivent respecter les normes européennes en matière de reporting de développement durable (ESRS), qui exigent la divulgation des émissions de scope 1, scope 2 et scope 3 significatives, des objectifs climatiques et des données environnementales vérifiées. La CSRD augmente considérablement les attentes en matière de qualité des données, de gouvernance et d'assurance par des tiers.